14 жовтня 2017 Верховна Рада України ухвалила два законопроекти, які здатні докорінно змінити правову ситуацію з психіатричним лікуванням.
Після майже чотирьох років розробки 14 жовтня 2017 року Парламент України у другому читанні 231 голосом із 331 проголосував за прийняття законопроектів №4449 та №1242, внісши принципові поправки до Закону України «Про психіатричну допомогу».
У грудні 2013 року Громадянською комісією з прав людини України (ГКПЛ) на круглому столі Першої Міжнародної виставки «Психіатрія: індустрія смерті» у Києві було ініційовано процес змін психіатричної системи та її можливого втручання в життя громадян. Ряд правових невідповідностей дозволяв існувати неприпустимим порушенням та зловживанням у сфері душевного здоров’я.
- Питання застосування, продовження або скасування психіатричних заходів примусового характеру вирішувалося в суді без участі суб’єкта таких заходів за заявою лікаря-психіатра та висновку комісії цього ж закладу. Доля людини була повністю у владі групи психіатрів, що призводило до зловживань і злочинів проти особи. Тепер особа може самостійно або через свого представника звернутися до суду та заперечити правомірність застосування до неї примусових психіатричних заходів. Так виконується рішення ЄСПЛ у справі «Горшків проти України» – особа, яка примусово утримується в психіатричній лікарні, має право на судовий перегляд за своєю ініціативою.
Психіатричну службу позбавляють каральної функції, яка була притаманна Радянському Союзу, – Ольга Богомолець, депутат та голова Комітету ВР з питань охорони здоров’я.
- Важливим моментом є закріплення права на альтернативну психіатричну експертизу будь-якого обраного незалежного спеціаліста. Саме «формальні» експертизи з винесенням психіатричних діагнозів були першим кроком, здатним будь-яку людину позбавити будь-яких прав.
- Відтепер присутність особи, за якою розглядається питання примусових медичних заходів, є в суді обов’язковою. Раніше суд міг проходити без її присутності, не маючи об’єктивного приводу для ухвалення рішення та позбавляючи людину права на захист.
Суддя Конституційного суду Станіслав Шевчук написав у своєму фейсбуці:
Це – перемога! Дякую усім, хто долучився до цієї справи! З залишками сталінської каральної психіатрії покінчено.
- Роком раніше пане Шевчук виносив рішення щодо невідповідності ст. 13 Закону України “Про психіатричну допомогу” положенням Конституції України. Тепер це виправлено й особу, позбавлену дієздатності не можна примусово госпіталізувати до психіатричного закладу без особистої усвідомленої згоди у письмовій формі. На цьому недоліку системи будувалися афери незаконного заволодіння нерухомим майном таких людей.
- Найважливішим моментом є зміна становища, в якому людина, позбавлена дієздатності могла бути стерилізована лише за заявою її опікуна. Наразі будь-які заходи медичного характеру можуть бути застосовані лише за особистою згодою недієздатної особи.
Починаючи з 2013 року з ініціативи ГКПЛ було проведено десятки журналістських розслідувань. На каналах 1+1, НТН, ІНТЕР, Україна, СТБ та ін. вийшло 24 сюжети, що розкривають проблеми психіатрії і показують дійсний стан справ. Скарги про порушення та свавілля від постраждалих у психіатрії осіб було розіслано до інстанцій. Комітет з питань охорони здоров’я під керівництвом Ольги Богомолець розпочав активну розробку нових законопроектів. До складу робочої групи входила президент ГКПЛ України Анастасія Вілінська (зліва на відео)
У 2014 році ГКПЛ України подала до Верховної Ради законопроект, спрямований на покращення становища людей, які перебувають у психіатричних лікарнях та психоневрологічних інтернатах. Зміни стосувалися обмежень прав недієздатних осіб. Правки прийнято не було, хоча практика Європейського суду показує, що такі обмеження є порушенням прав людини і Україна програє справи, сплачуючи значні компенсації потерпілим.
2015 року ГКПЛ взяла участь в обговоренні поправок до закону «Про психіатричну допомогу» на Комітеті Верховної Ради з охорони здоров’я. Пропозиції мали на меті усунути норми, за допомогою яких можна було утримувати людей у психіатричних закладах без рішення суду, використовувати примусове медичне лікування, піддавати стерилізації недієздатних тощо. Тісна співпраця з головою парламентського Комітету з охорони здоров’я Ольгою Богомолець призвела до того, що поправки, запропоновані ГКПЛ, були повністю включені до законопроекту №4449.
На конференції Організації безпеки та співробітництва в Європі (ОБСЄ) ГКПЛ виступила з доповіддю про захист прав пацієнтів у психіатрії. За кілька місяців законопроект №4449 був прийнятий Парламентом у першому читанні. За цей час в Україні відбулися чотири повномасштабні виставки «Психіатрія: індустрія смерті», привертаючи увагу громадськості та законодавчих органів до проблем прав людей у психіатричних закладах країни.
Через півроку, відразу після направлення ГКПЛ петиції на сайт Президента України з вимогою прийняти законопроект № 4449, 14 листопада 2017 року зміни до законодавства були прийняті Парламентом у другому читанні і зараз очікують на підписання Президентом України. Ця масштабна реформа в галузі душевного здоров’я стала можливою завдяки злагодженій роботі громадських структур, законодавчих органів, незалежних ЗМІ та окремих громадян.
Якщо ви чи ваші близькі постраждали від дій психіатрів, зіткнулися з примусом, насильством, жорстокістю, шахрайством або порушенням ваших прав, повідомте про це Громадянську комісію з прав людини.
- +38 (066) 803 5583
- +38 (067) 465 3305
- info@cchr.org.ua
